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51項自貿區(qū)法規(guī)將做調整 鋼鐵等開放獲確認

作者:小編      發(fā)布日期:2016-07-21 00:00:00
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? ? ? ?《經濟參考報》記者19日從中國政府網(wǎng)獲悉,國務院日前發(fā)文決定在自由貿易試驗區(qū)暫時調整《中華人民共和國外資企業(yè)法實施細則》等18部行政法規(guī)、《國務院關于投資體制改革的決定》等4件國務院文件、《外商投資產業(yè)指導目錄(2015年修訂)》等4件經國務院批準的部門規(guī)章的有關規(guī)定。

? 依照文件,此次調整旨在保障自由貿易試驗區(qū)有關改革開放措施依法順利實施。此前,全國人民代表大會常務委員會已經授權國務院在四個自貿試驗區(qū)內暫時調整有關法律規(guī)定的行政審批。

?《經濟參考報》記者梳理發(fā)現(xiàn),按照《國務院決定在自由貿易試驗區(qū)暫時調整有關行政法規(guī)、國務院文件和經國務院批準的部門規(guī)章規(guī)定目錄》(以下簡稱《目錄》),調整主要包括兩大方面內容:一是在自貿試驗區(qū)內調整相關法律法規(guī),確認外商投資備案制;二是調整外商投資產業(yè)指導目錄部分內容,確認四大自貿試驗區(qū)內涉及鋼鐵、旅游、文化等領域的開放內容。

? 《目錄》顯示,《指導外商投資方向規(guī)定》《外國企業(yè)或者個人在中國境內設立合伙企業(yè)管理辦法》等規(guī)定了若干需要審批或者核準的內容,如《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》中規(guī)定,《外商投資產業(yè)指導目錄》中總投資(包括增資)3億美元以下的鼓勵類、允許類項目,除《政府核準的投資項目目錄》規(guī)定需由國務院有關部門核準之外,由地方政府有關部門核準。

? 在四個自貿試驗區(qū)內,上述規(guī)定調整為“在負面清單之外的領域,暫時停止實施外商投資項目核準(國務院規(guī)定對國內投資項目保留核準的除外),改為備案管理”。

? 此外,對《外商投資產業(yè)指導目錄(2015年修訂)》等規(guī)定的一些限制條件,《目錄》也進行了調整。

? 例如,農業(yè)水利方面,“綜合水利樞紐的建設、經營(中方控股)”,調整為“暫時停止實施相關內容,允許外商以獨資形式從事綜合水利樞紐的建設、經營”。

? 服務業(yè)方面,《營業(yè)性演出管理條例》中“設立中外合資經營的演出經紀機構、演出場所經營單位,中國合營者的投資比例應當不低于51%”等規(guī)定,調整為“暫時停止實施相關內容,允許外國投資者、臺灣地區(qū)的投資者設立獨資演出經紀機構為本省市提供服務”。此外,允許外商以獨資形式投資設立航空運輸銷售代理企業(yè),允許外商以獨資形式投資設立航空貨運倉儲、地面服務、航空食品、停車場項目,允許設立外商獨資經營的娛樂場所,在自由貿易試驗區(qū)內提供服務等內容也均得以確認。

? 制造業(yè)方面,《目錄》明確,暫時停止實施《汽車產業(yè)發(fā)展政策》等相關規(guī)定,允許外商以獨資形式從事摩托車生產,允許設立外商獨資鋼鐵生產企業(yè)等。

? 商務部研究院國際市場研究所副所長白明對《經濟參考報》記者表示,從《目錄》內容來看,很多開放的內容并不陌生,與此前公布的四個自貿試驗區(qū)適用的“負面清單”中開放的領域一致,這次主要是按照法定程序,以國家文件背書的形式進一步確認,為進一步開放掃清了法律障礙。


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